Módulo 1: Aproximación a la Ciencia Política – Derecho Administrativo
- Tema 1. Constitución Política de Colombia: Como primer tema de abordaje de este contenido temático del módulo de aproximación a la ciencia política y el derecho administrativo, es necesario comenzar con plantear varias definiciones de lo que es una constitución. Existe mucho material que permitiría en primera instancia esbozar un concepto sencillo del tema.
- Tema 2. El Estado: El Estado es una organización política que engloba a toda la sociedad en sus ordenamientos y tiene características las cuales serán abordadas en este tema.
- Tema 3. Ramas del poder público: El Estado, a través de su ejecución y para ser más operativo, plantea unas ramas que permiten la ejecución y el cumplimento de su razón de ser.
- Tema 4. Fuentes del Derecho Administrativo: El derecho administrativo, es la rama que regula el quehacer público. Para estoiniciaremos con la exposición de las fuentes del derecho administrativos.
- Tema 5. Formas de organización administrativa:Se abordan las formas de organización administrativa por esencia.
- Tema 6. Teoría de la función pública: Es necesario hacer en este punto una diferenciación conceptual entre el servicio público y la función pública.
Módulo 2: Responsabilidad del Estado
- Tema 1. Responsabilidad contractual y extracontractual del Estado: La responsabilidad extracontractual del Estado encuentra su base normativa en el artículo 90 de la Constitución Política de Colombia, el cual plantea: Artículo 90: El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno o de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa gravemente culposa de un agente suyo, aquel deberá repetir contra éste.
- Tema 2. Teoría patrimonial del Estado: La teoría patrimonial del Estado se encuentra relacionada con los bienes estatales, los cuales son bienes de uso público. Estos son aquellos cuyo uso pertenece a todos los habitantes de un territorio, como el de calles, plazas, puentes y caminos y los bienes fiscales que son aquellos cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes.
- Tema 3. Expropiación: Este es un procedimiento al cual recurre el Estado cuando no logra adquirir los bienes que necesita para el cumplimiento de sus funciones por medio de la negociación directa, es decir, el Estado debe intentar la negociación directa y, solo si ella no es posible, se considera legítimo recurrir a la expropiación, por lo que esta sería un medio subsidiario.
- Tema 4. Policía Administrativa: Es el conjunto de facultades en virtud de las cuales las corporaciones y funcionarios públicos pueden limitar los derechos y garantías reconocidos a los particulares por la Constitución Política de Colombia y por la ley, bien sea por vía general, o en casos concretos, con el fin de mantener o restablecer el orden público, en cualquiera de sus manifestaciones de seguridad, tranquilidad, salubridad o moralidad. También el poder de la Policía abarca a la administración, cuando ejerce actividades similares a las cumplidas por los particulares.
- Tema 5. Contratos estatales: Los contratos estatales se utilizan para poder dar cumplimiento a los fines del Estado y a las actividades directas de la entidad estatal: la Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital, los distritos especiales, los municipios, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indígenas, los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta.
Módulo 3: Calidad en el sector público
- Tema 1. Modelo estándar de control interno: Al abordar esta temática, es necesario iniciar mencionando el marco normativo del modelo estándar de control interno, estudiando la norma con sus respectivos aspectos básicos.
- Tema 2. Norma técnica de calidad de sector público, NTC – GP 1000: Esta norma técnica de calidad de la gestión pública fue aprobada originalmente, en diciembre de 2004 (dando respuesta a la Ley 872 de 2003), por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), con la colaboración de ICONTEC, como organismo asesor del gobierno nacional en los temas de normalización.
Módulo 4: Régimen disciplinario en la gestión pública
- Tema 1. Ley 734 de 2002-Estatuto Anticorrupción: Se brindarán las líneas generales acerca de los procedimientos en materia disciplinaria. Se pretende explicar conceptos básicos que tocan con la temática y generan el entendimiento básico del tema que deben tener los estudiantes como servidores públicos.